Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ВОДОСНАБЖЕНИИ"

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон, принятый в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184 - ФЗ "О техническом регулировании", является техническим регламентом и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к следующим объектам технического регулирования:
- воде, находящейся в системах водоснабжения;
- централизованным, нецентрализованным и автономным системам водоснабжения;
- водозаборным сооружениям.

2. Требования к качеству питьевой воды, а также к системам водоснабжения и водозаборным сооружениям, обеспечивающим подготовку питьевой воды и ее подачу населению, устанавливаются техническим регламентом - федеральным законом о питьевой воде и питьевом водоснабжении.

3. Отношения между водопотребителями и организациями водопроводно-канализационного хозяйства по поводу использования централизованных систем водоснабжения поселений регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Отношения в сфере использования и охраны водных объектов, земель, недр, лесов, животного мира и иных компонентов природной среды, возникающие в связи с размещением, строительством и эксплуатацией систем водоснабжения, регулируются водным, земельным, лесным законодательством, законодательством о недрах, о животном мире и иным законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального Закона используются следующие основные понятия:
- авария - повреждение или выход из строя систем водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов подачи воды, качества воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения;

- автономная система водоснабжения - сооружения и устройства для забора воды, подготовки воды или без неё с подачей или без подачи воды водопотребителям и закрытые для общего пользования;

- водозаборное сооружение - гидротехническое сооружение для забора воды в водовод из поверхностного водного объекта (водоема или водотока) или из подземного водного объекта;

- водовод - гидротехническое сооружение для подвода и отвода воды в заданном направлении;

- водопользователь - физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке право пользования водным объектом для целей централизованного, нецентрализованного или автономного водоснабжения;

- водопотребитель - физическое или юридическое лицо, получающие в установленном порядке от водопользователя воду для обеспечения своих нужд;

- водопровод - комплекс сооружений, включающий водозабор, водопроводные насосные станции, станции очистки воды или водоподготовки, водопроводную сеть и резервуары для обеспечения потребителей водой установленного качества;

- водопроводная сеть - система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения;

- водоснабжение - деятельность по обеспечению потребителей водой, связанная с выбором источника водоснабжения, размещением, проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией систем водоснабжения, забором, подготовкой, хранением и подачей воды водопотребителям;

- источник водоснабжения - водный объект, который используется или преднаначен для забора воды в систему водоснабжения с подготовкой воды или без неё;

- качество воды - состояние воды в источнике водоснабжения и в системе водоснабжения, соответствующее установленным нормативам и требованиям, предъявляемым потребителями;

- надёжность системы водоснабжения - свойство системы водоснабжения обеспечивать гарантированное соответствие качества воды и заданный режим её подачи водопотребителю;

- нецентрализованная система водоснабжения - комплекс инженерных сооружений и устройств для забора воды и подготовки воды или без неё, открытых для общего пользования либо находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее водопотребителям;

- норма водопотребления - установленное количество потребляемой воды в расчете на одного человека или на условный показатель, используемый для характеристики соответствующего производственного процесса;

- нормативы качества воды - физические, химические, биологические и иные показатели, применяемые при оценке пригодности воды, находящейся в источнике водоснабжения или в системе водоснабжения для использования ее в соответствующих целях;

- оценка риска для здоровья - процесс установления вероятности развития и характера неблагоприятных последствий для здоровья человека, обусловленных воздействием воды ненадлежащего качества;

- поверхностные источники водоснабжения - поверхностные водные объекты (водоемы и водотоки), пригодные для использования в целях водоснабжения;

- подземные источники водоснабжения - подземные водные объекты, пригодные для использования в целях водоснабжения

- подготовка воды - технологический процесс по приданию воде, забираемой из источников водоснабжения качественных характеристик, отвечающих установленным нормативам и требованиям водопотребителя;

- риск для здоровья - вероятность развития угрозы жизни или здоровью человека, либо угрозы будущим поколениям, обусловленная воздействием воды ненадлежащего качества;

- централизованная система водоснабжения - комплекс инженерных сооружений и устройств для забора воды, подготовки воды или без неё, хранения, транспортировки и подачи воды водопотребителям и открытых для общего пользования в установленном порядке.

Глава 2. Требования к выбору источников водоснабжения и информационному обеспечению организаций, эксплуатирующих водохозяйственные системы

Статья 3. Виды источников водоснабжения

1. В качестве источников водоснабжения могут использоваться поверхностные и подземные водные объекты, включая:
поверхностные водотоки (реки, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов);
поверхностные водоемы (озера, водохранилища, пруды);
внутренние морские воды;
иные поверхностные воды;
месторождения подземных вод;
подрусловые, шахтные воды;
иные подземные воды.

2. В качестве источников производственного водоснабжения могут использоваться:
наливные водохранилища с подводом к ним воды из естественных поверхностных водных объектов;
месторождения подземных вод, содержащие минерализованные и геотермальные воды при условии обеспечения подготовки воды и соблюдения установленных санитарно - эпидемиологических требований;
очищенные сточные воды, качество которых соответствует технологическим требованиям и требованиям безопасности для здоровья людей и окружающей среды.

3. Допускается проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация систем водоснабжения, использующих забор воды из нескольких источников водоснабжения, имеющих различные гидрологические и гидрогеологические характеристики.

Статья 4. Выбор источников водоснабжения

1. Выбор источника водоснабжения осуществляется на основании результатов:
топогpафических, гидpологических, гидpогеологических, ихтиологических, гидpохимических, гидpобиологических, гидpотеpмических и иных изысканий, на также санитаpных обследований в порядке, установленном водным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения;
оценки водных ресурсов водного объекта для использования его в качестве источника водоснабжения в порядке, установленном в статье 5 настоящего Федерального закона.

2. Выбор источника производственного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами, установленными в пункте 1 настоящей статьи и требованиями, предъявляемыми потребителями к объему и качеству воды, с учетом необходимости обеспечения приоритета питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения.


Статья 5. Требования к оценке водных ресурсов водного объекта для использования его в качестве источника водоснабжения

1. При выборе источника водоснабжения водные ресурсы водного объекта подлежат оценке для определения допустимости использования водного объекта в качестве источника водоснабжения для удовлетворения хозяйственно-бытовых и питьевых нужд населения, нужд промышленности, энергетики, сельского и лесного хозяйства, пожарной безопасности.
. Порядок проведения оценки устанавливается органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области использования и охраны водных объектов

2. Оценка водных ресурсов водного объекта для определения допустимости его использования в качестве источника водоснабжения должна осуществляться с учетом следующих условий:
расходного режима и водохозяйственного баланса источника водоснабжения с перспективным прогнозом сроком на 25 лет;
качества воды в источнике водоснабжения и прогноза возможного изменения качества воды с учетом поступления сточных вод в водный объект;
качественных и количественных характеристик наносов и сора, их режимов, перемещения донных отложений, устойчивости берегов;
наличия вечномерзлых грунтов, снежных лавин и селевых явлений на горных водотоках, а также иных стихийных природных явлений в водосборном бассейне источника водоснабжения;
возможности пересыхания и промерзания источника водоснабжения;
осенне-зимнего водного режима источника водоснабжения и характера шуго - ледовых процессов в нем;
температуры воды в источнике водоснабжения по месяцам года и развитии фитопланктона на различной глубине источника водоснабжения;
особенностей весеннего вскрытия льда в источнике водоснабжения и половодья для равнинных водотоков, прохождения весенне - летних паводков для горных водотоков;
запасов и условий питания подземных вод, а также возможного их нарушения в результате изменения природных условий вследствие устройства водохранилищ, дренажа, искусственной откачки воды и т.п.;
качества и температуры подземных вод;
возможности искусственного пополнения и образования запасов подземных вод;
требований к качеству воды, предъявляемых водопотребителями;
требований законодательства Российской Федерации об охране и использовании водных объектов, земель, лесов, недр, животного мира и законодательства Российской Федерации о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения.

3. Результатами проведения оценки водных ресурсов водного объекта для использования его в качестве источника водоснабжения являются выводы о:
достаточности (или недостаточности) объемов водных ресурсов водного объекта для использования его в качестве источника водоснабжения;
соответствии (или несоответствии) качества воды водного объекта для ее использования в целях хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения населения, для нужд промышленности, энергетики, сельского и лесного хозяйства, пожарной безопасности.

4. Вывод о достаточности водных ресурсов поверхностных водных объектов делается с учетом необходимости обеспечения гарантированного сезонного объема изъятия водных ресурсов и удовлетворения других нужд иных водопользователей, расположенных вниз по течению от предполагаемого места размещения водозабора, а также соблюдения установленных санитарно - гигиенических требований по охране источников питьевого водоснабжения.

5. В случае недостаточности объема водных ресурсов в поверхностном источнике водоснабжения допускается:
регулирование естественного стока воды в пределах одного гидрологического года (сезонное регулирование) или многолетнего периода (многолетнее регулирование);
переброска естественного стока воды путем строительства каналов, водоводов из других, более многоводных поверхностных источников.
Регулирование и переброска естественного стока в поверхностном источнике водоснабжения осуществляются в соответствии с требованиями водного законодательства и законодательства об охране окружающей среды.

6. Оценка водных ресурсов подземных источников водоснабжения осуществляется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о недрах.


Статья 6. Информационное обеспечение водопользователей, эксплуатирующих водохозяйственные системы

1. В целях безопасного функционирования систем водоснабжения водопользователи, эксплуатирующие системы водоснабжения, обеспечиваются оперативной и прогнозной информацией об изменении режима водных объектов и качества воды в них на основе данных государственного мониторинга водных объектов, государственного учета поверхностных и подземных вод, государственного водного кадастра в порядке, установленном водным законодательством Российской Федерации

2. Водопользователям, эксплуатирующим системы водоснабжения с использованием поверхностных источников водоснабжения, предоставляется на безвозмездной основе информация о:
уровне и температуре воды;
скорости водного потока;
донных и взвешенных наносах;
шуго-ледовых процессах и ледовой обстановке;
основных параметрах химического состава вод;
источниках антропогенного загрязнения водного объекта во втором и третьем поясах зон санитарной охраны водозаборов;
иных характеристиках источника водоснабжения.

3. Водопользователям, эксплуатирующим системы водоснабжения с использованием подземных источников водоснабжения, предоставляется на безвозмездной основе информация о:
химическом составе и режиме подземных вод;
источниках загрязнения водных объектов во втором и третьем поясах зон санитарной охраны водозаборов;
иных характеристиках подземного источника водоснабжения.

4. Водопользователи обязаны осуществлять систематические наблюдения за состоянием источников водоснабжения в местах водозабора, за состоянием систем водоснабжения и сооружений в порядке, установленном водным законодательством Российкой Федерации.


Статья 7. Объем забора воды из источников водоснабжения

Объем забора воды из источников водоснабжения определяется на основе лимитов водопотребления, устанавливаемых в соответствии с требованиями водного законодательства Российской Федерации.

Глава 3. Системы и схемы водоснабжения

Статья 8. Выбор системы и схемы водоснабжения.

1. Выбоp системы и схемы водоснабжения осуществляется на стадии размещения объекта водоснабжения и обеспечивается путем определения альтернативных вариантов создания системы и схемы водоснабжения.

2. При выбоpе системы и схемы водоснабжения должны учитываться:
виды используемых источников водоснабжения;
тpебуемые pасходы воды;
требования к качеству воды;
тpебования к напоpам воды;
требования к обеспеченности подачи воды.

3. На основе оценки альтернативных вариантов создания системы и схемы водоснабжения обосновываются:
выбор источников водоснабжения и использование их для обеспечения нужд соответствующих водопотребителей;
степень централизации систем водоснабжения и целесообразность выделения автономных систем водоснабжения;
объединение или разделение сооружений систем водоснабжения, водопроводов и водопроводных сетей различного назначения;
зонирование системы водоснабжения;
использование регулирующих емкостей, применение станций регулирования и насосных станций подкачки;
применение объединенных или автономных систем оборотного водоснабжения;
использование очищенных производственных и бытовых сточных вод, а также аккумулированного поверхностного стока для производственного водоснабжения, орошения и обводнения водоемов;
целесообразность организации замкнутых циклов водоснабжения или создания замкнутых систем водоснабжения;
очередность строительства и ввода в действие элементов системы водопотребления по пусковым комплексам.


Статья 9. Проектирование и условия эксплуатации централизованных систем водоснабжения

1. Проектирование и эксплуатация централизованной системы водоснабжения поселений в зависимости от местных условий и принятой системы водоснабжения должны обеспечивать:
хозяйственно-бытовое и питьевое водопотребление в жилых, общественных зданиях и организациях;
потребности организаций коммунального хозяйства;
производственные нужды промышленных, сельскохозяйственных и лесохозяйственных организаций, использующих технологические процессы, для которых требуется вода питьевого качества, или для которых экономически нецелесообразно сооружение отдельной системы водоснабжения
тушение пожаров;
собственные нужды станций водоподготовки, промывку водопроводных и канализационных сетей;
иные нужды.

2. Подача воды из системы централизованного водоснабжения допускается с ограниченными по времени перерывами или снижением подачи.

3. Вода из систем централизованного водоснабжения может подаваться водопотребителям, потребности которых не допускают перерывов в водоснабжении, при условии оборудования систем централизованного водоснабжения дополнительными сооружениями и устройствами, обеспечивающими непрерывность подачи воды. Проекты указанных сооружений и устройств должны согласовываться и утверждаться в составе проекта системы централизованного водоснабжения, требующей непрерывной подачи воды.


Статья 10. Категории систем централизованного водоснабжения и водопроводов

В зависимости от степени обеспечения среднемесячной подачи воды централизованные системы водоснабжения и их элементы - водопроводы - подразделяются на три категории.
Выделяются централизованные системы водоснабжения и водопроводы первой, второй и третьей категории.


Статья 11. Системы централизованного водоснабжения и водопроводы первой категории

1. Системы водоснабжения и водопроводы первой категории должны обеспечивать 95% проектного объема подачи воды.

2. К централизованным системам водоснабжения и водопроводам первой категории относятся централизованные системы водоснабжения и водопроводы, режим эксплуатации которых допускает:
снижение уровня подачи воды на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды на не более чем 30% расчетного расхода;
снижение уровня подачи воды на производственные нужды до предела, установленного аварийным графиком работы объектов хозяйственной деятельности;
продолжительность периода снижения уровня подачи воды не более 3 суток.

3. На время выключения поврежденных и включения резервных элементов централизованной системы водоснабжения первой категории (оборудования, арматуры, сооружений, трубопроводов и др.) допускается перерыв в подаче воды или снижение уровня подачи воды ниже пределов, указанных в абзацах первом и втором пункта второго настоящей статьи, на период, не превышающий 10 минут.


Статья 12. Системы централизованного водоснабжения и водопроводы второй категории

1. Системы водоснабжения и водопроводы второй категории должны обеспечивать 90 % проектного объема подачи воды.

2. К централизованным системам водоснабжения и водопроводам второй категории относятся централизованные системы водоснабжения и водопроводы, режим эксплуатации которых допускает:
снижение уровня подачи воды, предусмотренного для централизованных систем водоснабжения первой категории до величин, указанных в абзацах первом и втором пункта второго статьи 11 настоящего Федерального закона;
продолжительность периода уровня снижения подачи воды до 10 суток.

3. На время выключения поврежденных и включения резервных элементов централизованной системы водоснабжения второй категории или проведения ее ремонта допускается перерыв в подаче или снижение уровня подачи воды ниже предела, указанного в абзаце втором пункта второго настоящей статьи на период, не превышающий 6 часов.


Статья 13. Системы централизованного водоснабжения и водопроводы третьей категории

1. Системы водоснабжения и водопроводы третьей категории должны обеспечивать 85% проектной мощности подачи воды.

2. К централизованным системам водоснабжения и водопроводам третьей категории относятся централизованные системы водоснабжения и водопроводы, режим эксплуатации которых допускает:
снижение уровня подачи воды, предусмотренного для централизованных систем водоснабжения первой категории до величин, указанных в абзацах первом и втором пункта второго статьи 11 настоящего Федерального закона;
продолжительность периода снижения уровня подачи воды не более 15 суток.

3. На время проведения ремонта допускается перерыв в подаче воды или снижение уровня подачи воды ниже предела, указанного в абзаце первом пункта второго настоящей статьи, на период, не превышающий 24 часа.


Статья 14. Категории водопроводов централизованных систем водоснабжения

1. Категория водопроводов централизованных систем водоснабжения определяется в зависимости от их функционального назначения в системе централизованного водоснабжения. К водопроводам различных категорий применяются требования, установленные для соответствующей категории централизованной системы водоснабжения.

2. Объединенные хозяйственно-бытовые, питьевые и производственные водопроводы поселений с численностью населения:
более 50 тысяч человек - относятся к первой категории;
от 5 до 50 тысяч человек - относятся ко второй категории;
менее 5 тысяч человек - относятся к третьей категории;

3. Сельскохозяйственные групповые водопроводы относятся к первой категории.

4. Объединенные водопроводы, обеспечивающие подачу воды для противопожарных целей, относятся к первой категории.


Статья 15. Обеспечение постоянного режима подачи воды в системах централизованного водоснабжения

1. При проектировании систем централизованного водоснабжения должно предусматриваться хранение запаса воды в регулирующих емкостях для ее подачи в сеть самотеком при кратковременном выключении насосов в целях предотвращения опорожнения трубопроводов и образования в них вакуумных зон.

2. При проектировании систем централизованного водоснабжения должно предусматриваться сооружение устройств, обеспечивающих автоматическое отключение тех участков трубопроводов и линий водопроводной сети, давление в которых при прекращении или снижении подачи воды упало ниже атмосферного, а также устройств для промывки и дезинфекции указанных участков, как перед их вводом в нормальную эксплуатацию, так и при включении после ремонта.

3. При разработке проектов реконструкции действующих систем централизованного водоснабжения, не имеющих регулирующих емкостей, в качестве временной меры до ввода в эксплуатацию регулирующих емкостей, должна предусматриваться установка автоматически действующих клапанов для впуска в трубопроводы воздуха при падении в них давления ниже атмосферного. В проектах реконструкции действующих систем централизованного водоснабжения должны быть предусмотрены автоматическая фиксация падения давления в трубопроводах и водопроводной сети ниже атмосферного, а также сооружение устройств для промывки и дезинфекции трубопроводов в случаях их загрязнения.


Статья 16. Расчетно-технологическая схема системы централизованного водоснабжения

1. Эксплуатация системы централизованного водоснабжения осуществляется в соответствии с расчетно-технологической схемой системы централизованного водоснабжения.
В расчетно-технологической схеме системы централизованного водоснабжения на основании гидравлических расчетов определяется производственная мощность водозаборных сооружений, трубопроводов, станций водоподготовки, водопроводных сетей, насосных станций и регулирующих емкостей.

2. Расчетно-технологическая схема системы централизованного водоснабжения разрабатывается в составе проектной документации на строительство и реконструкцию системы централизованного водоснабжения. Производственная мощность водозаборных сооружений, трубопроводов, станций водоподготовки, водопроводных сетей, насосных станций и регулирующих емкостей централизованной системы водоснабжения должна рассчитываться на средний часовой расход максимального водопотребления в сутки.

3. Гидравлический расчет совместной эксплуатации водозаборных сооружений, трубопроводов, станций водоподготовки, водопроводных сетей, насосных станций и регулирующих емкостей производится в объеме, необходимом для:
обоснования системы подачи и распределения воды на расчетный срок и установления очередности ее осуществления;
подбора насосного оборудования, выбора способов регулирования работы насосов;
определения требуемых объемов регулирующих емкостей и их расположения для каждой очереди строительства.

4. На основе гидравлического расчета эксплуатации сооружений системы централизованного водоснабжения определяются условия совместной эксплуатации водозаборных сооружений, трубопроводов, станций водоподготовки, водопроводных сетей, насосных станций и регулирующих емкостей при всех характерных режимах подачи воды.
Гидравлический расчет совместной эксплуатации водозаборных сооружений, трубопроводов, станций водоподготовки, водопроводных сетей, насосных станций и регулирующих емкостей выполняется для следующих характерных режимов подачи воды:
максимального водопотребления в сутки - максимального, среднего и минимального часовых расходов, а также максимального часового расхода воды на пожаротушение;
среднего водопотребления в сутки - среднего часового расхода;
минимального водопотребления в сутки - минимального часового расхода;
иных характерных режимов подачи воды.

5. Для систем производственного водоснабжения характерные режимы подачи воды устанавливаются в соответствии с особенностями технологии производства и обеспечения противопожарной безопасности.

6. Гидравлический расчет взаимодействия магистральных и распределительных сетей системы водоснабжения должен быть выполнен для всех характерных периодов водопотребления с учетом возможной подачи воды на нужды пожаротушения, как при нормальных условиях работы системы, так и в аварийных ситуациях.

7. На основании гидравлических расчетов эксплуатации централизованной системы водоснабжения в нормальных условиях должны определяться меры по:
ограничению избыточных свободных напоров, приводящих к утечкам и нерациональному расходованию воды;
обеспечению оптимального использования магистральной сети системы водоснабжения для подачи воды в распределительные сети.

8. Объем подачи воды в наиболее неблагоприятно расположенные места ее отборов не должен сокращаться более чем до 25% от максимального расчетного расхода, и свободный напор воды должен составлять не менее 10 м.

9. Для обеспечения работы системы водоснабжения при аварийном повреждении одного из участков водоводов водопроводной сети гидравлическими расчетами должна быть подтверждена возможность подачи воды в объеме не менее 70% суммарного максимального водопотребления.
На основании гидравлических расчетов эксплуатации централизованной системы водоснабжения в аварийных условиях должны определяться меры по ограничению подачи воды в районы с нормальным водопотреблением в целях возможно большего увеличения подачи воды в районы с дефицитом воды.

10. При выполнении гидравлического расчета эксплуатации водозаборных сооружений, трубопроводов и сетей объединенной системы водоснабжения на период пожаротушения не учитывается аварийное выключение водоводов и линий кольцевых сетей, а также секций и блоков сооружений.
На основании гидравлических расчетов работы централизованной системы водоснабжения должны приниматься меры по возможно меньшему снижению подачи воды на пожаротушение (снижение свободных напоров в сети для сокращения водопотребления на хозяйственно-бытовые и питьевые нужды, выключение горячего водоснабжения, станций подкачки воды в здания повышенной этажности, расположенные вне зоны пожаротушения и т.д.).

11. При возникновении аварий и других чрезвычайных ситуаций, повлекших выход из строя или отключение насосных станций, в район питания выключенной насосной станции должна быть обеспечена передача воды от других (или другой) насосных станций централизованной системы водоснабжения в объеме не менее 20% режима максимальной подачи воды выключенной станции.


Статья 17. Учет воды и водосбережение

1. При разработке схем водоснабжения устанавливается перечень параметров, на основании которых организация, эксплуатирующая систему водоснабжения, осуществляет производственный контроль соответствия фактических расходов воды, коэффициентов неравномерности водопотребления, а также фактических характеристик оборудования, сооружений и устройств параметрам, предусмотренным в проекте. Для осуществления производственного контроля в проектной документации должна предусматриваться установка необходимых для этого приборов и аппаратуры.

2. При устройстве водопроводов и в иных случаях транспортирования воды на большие расстояния в проектной документации должны предусматриваться меры по обеспечению качества воды.


Статья 18. Автономные системы водоснабжения

1. Строительство автономных систем водоснабжения предусматривается для обеспечения подачи воды, используемой на производственные нужды промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов хозяйственной деятельности.

2. Проекты на строительство автономных систем водоснабжения, обеспечивающих производственные нужды промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов хозяйственной деятельности, должны разрабатываться в составе проектной документации на строительство зданий, строений и сооружений промышленного, сельскохозяйственного и иного назначения.

3. Выбор источника водоснабжения автономной системы водоснабжения производится на основании гидравлических расчетов с учетом возможного влияния состояния источника водоснабжения автономной системы водоснабжения на смежные источники водоснабжения централизованнных систем водоснабжения и источники водоснабжения нецецентрализованных систем водоснабжения при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.


Статья 19. Нецентрализованные системы водоснабжения

1. Проектирование, строительство и эксплуатация нецентрализованных систем водоснабжения осуществляется в случае отсутствия централизованных систем водоснабжения, нарушения их функционирования, а также в чрезвычайных ситуациях.

2. Нецентрализованные системы водоснабжения должны обеспечивать:
хозяйственно-бытовое и питьевое водоснабжение;
потребности объектов коммунального хозяйства;
минимальные производственные нужды промышленных, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и иных объектов хозяйственной деятельности, для обеспечения технологических процессов которых требуется вода питьевого качества или для которых нецелесообразно сооружение отдельного водопровода;
тушение пожаров;
собственные нужды станций водоподготовки;
полив зеленых насаждений и мойку территорий.

3. Подача воды из системы нецентрализованного водоснабжения допускается с ограниченными во времени перерывами или снижением объемов подачи.

4. Лица, эксплуатирующие системы нецентрализованного водоснабжения, обязаны:
содержать их в состоянии, при котором обеспечивается постоянное соответствие качества воды установленным нормативам в точке разбора;
осуществлять в установленном порядке производственный контроль за соответствием качества воды установленным нормативам;
своевременно информировать потребителей о результатах производственного контроля.


Статья 20. Предотвращение вредного воздействия эксплуатации иных гидротехнических сооружений на состояние систем водоснабжения

1. Предотвращение вредного воздействия эксплуатации иных гидротехнических сооружений на состояние систем водоснабжения обеспечивается путем соблюдения требований к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.

2. Разработка деклараций безопасности гидротехнических сооружений должна осуществляться с учетом оценки риска аварии и связанной с ней угрозы нанесения ущерба водозаборным сооружениям систем водоснабжения в водохранилище при разрушении подпорных сооружений и системам водоснабжения, находящимся вниз по течению водотока при формировании волн прорыва и поступления загрязняющих веществ в системы водоснабжения.


Статья 21. Предотвращение вредного воздействия эксплуатации опасных производственных объектов на состояние систем водоснабжения

1. Системы водоснабжения должны быть защищены от вредного воздействия на них в результате аварий на радиационно-, химически -, биологически-, пожаро-, взрыво- и гидродинамически опасных проиводственных объектов.

2. Предотвращение вредного воздействия эксплуатации опасных производственных объектов на состояние систем водоснабжения обеспечивается путем соблюдения требований к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию, реконструкции и эксплуатации опасных производственных объектов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

3. Разработка деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов должна осуществляться с учетом оценки риска аварии и связанной с ней угрозы, в том числе вредного воздействия аварийных выбросов и сбросов на источники водоснабжения и системы водоснабжения, и размера ущерба, который может быть причинен в случае аварии на опасном производственном объекте.

Глава 4. Водозаборные сооружения


Статья 22. Водозаборные сооружения систем водоснабжения, использующих подземные водные объекты

1. Выбоp типа и схемы pазмещения водозабоpных сооpужений систем водоснабжения, использующих подземные водные объекты, осуществляется в зависимости от местных геологических, гидpогеологических и санитаpно - эпидемиологических условий.

2. При проектировании новых и реконструкции действующих водозаборных сооружений должны учитываться условия их взаимодействия с существующими и проектируемыми водозаборными сооружениями на смежных земельных участках, а также их воздействие на окружающую среду.

3. При заборе подземных вод применяются следующие сооружения:
водозаборные скважины;
шахтные колодцы;
горизонтальные водозаборы;
комбинированные горизонтальные водозаборы;
лучевые водозаборы;
каптажи родников;
иные сооружения.

4. Водозаборные сооружения, связанные с использованием подземных вод, должны быть оборудованы водорегулирующими устройствами и водоучитывающими приборами.


Статья 23. Водозаборные скважины

1. Способ буpения водозаборной скважины, ее констpукция, глубина, диаметpы колонн тpуб, тип водопpиемной части, водоподъемного оборудования, оголовка скважины и поpядок ее опpобования указываются в пpоектной документации на строительство водозаборной скважины.
Конструкция водозаборной скважины должна обеспечивать возможность проведения замеров дебита, уровня и отбора проб воды, а также производства ремонтно-восстановительных работ при применении импульсных, реагентных и комбинированных методов регенерации при эксплуатации водозаборной скважины.

2. Конструкция оголовка водозаборной скважины должна обеспечивать ее полную герметизацию, исключающую проникновение в межтрубное и затрубное пространство водозаборной скважины поверхностных вод и загрязнений.

3. Верхняя часть эксплуатационной колонны труб должна выступать над полом наземного павильона или подземной камеры на высоту не менее чем 0,5 м.

4. Для монтажа и демонтажа секций скважинных насосов должно предусматриваться устройство люков, располагаемых над устьем скважины, с применением средств механизации.

5. На системах водоснабжения первой категории при наличии:
от 1 до 4 рабочих скважин должно предусматриваться устройство 1 резервной скважины;
от 5 до 12 рабочих скважин должно предусматриваться устройство 2 резервных скважин;
13 и более рабочих скважин должно предусматриваться устройство 20% резервных скважин.
На системах водоснабжения второй категории при наличии:
от 1 до 4 рабочих скважин должно предусматриваться устройство 1 резервной скважины;
от 5 до 12 рабочих скважин должно предусматриваться устройство 1 резервной скважины;
от 13 и более рабочих скважин должно предусматриваться устройство 10% резервных скважин.
На системах водоснабжения третьей категории при наличии от 1 до 4 рабочих скважин должно предусматриваться устройство 1 резервной скважины.

6. После окончания бурения скважин и оборудования их фильтрами необходимо производить их прокачку, а при роторном бурении с глинистым раствором - разглинизацию до полного осветления воды.

7. Для установления соответствия фактического дебита водозаборных скважин проектным показателям должно производиться их опробование путем откачек.

8. Скважины, дальнейшее использование которых невозможно, подлежат ликвидации путем тампонажа.


Статья 24. Шахтные колодцы

1. Шахтные колодцы сооружаются в безнапорных водоносных пластах, сложенных рыхлыми породами и залегающих на глубине до 30 м.

2. При мощности водоносного пласта до 3 м сооружаются шахтные колодцы со вскрытием всей мощности пласта. При большей мощности водоносного пласта допускается устройство шахтных колодцев со вскрытием части пласта.

3. Шахтные колодцы должны быть оборудованы вентиляционными трубами, выведенными выше поверхности земли на высоту не менее чем 2 м. Отверстие вентиляционной трубы должно быть защищено колпаком с сеткой.

4. Конструкция шахтного колодца должна обеспечивать его герметизацию, исключающую проникновение в шахтный колодец поверхностных вод и загрязнений.


Статья 25. Горизонтальные водозаборы

1. Гоpизонтальные водозабоpы сооружаются на глубине до 8 м в безнапоpных водоносных пластах, пpеимущественно вблизи поверхностных водотоков. Гоpизонтальные водозабоpы могут сооружаться в виде каменно-щебеночной дpены, тpубчатой дpены, водосбоpной галеpеи или водосбоpной штольни.

2. Водозаборы в виде каменно-щебеночной дрены сооружаются для систем временного водоснабжения. Для водозабора в виде каменно-щебеночной дрены прием воды производится через щебеночную призму, уложенную на дно траншеи, с устройством обратного фильтра.

3. Для водозаборов первой и второй категории должно обеспечиваться устройство водосборных галерей. Водосборные галереи сооружаются из сборного железобетона с щелевыми отверстиями или окнами с козырьками. Под железобетонными звеньями водосборной галереи должно обустраиваться основание, исключающее осадку их относительно друг друга. С боков водосборной галереи в пределах ее водоприемной части устанавливаются устройства обратного фильтра.

4. Трубчатые дрены сооружаются на глубине до 5 - 8 м для систем водоснабжения второй и третьей категории. Водоприемная часть водозаборов из трубчатых дрен сооружается из керамических, асбестоцементных, железобетонных, пластмассовых и металлических перфорированных труб с круглыми или щелевыми отверстиями с боков и в верхней части трубы. Нижняя часть трубы (не более 1/3 по высоте) должна быть без отверстий. Минимальный диаметр труб должен составлять 150 мм.

5. Диаметры трубопроводов горизонтальных водозаборов определяются для периода низкого стояния уровня грунтовых вод. Расчетное наполнение составляет 0,5 диаметра трубы. Скорость течения воды в трубах должна приниматься не менее 0.7 м/с.

6. Водозаборы в виде штольни сооружаются в соответствующих орографических условиях.

7. Для исключения выноса частиц породы из водоносного пласта при проектировании водоприемной части горизонтальных водозаборов должен устанавливаться обратный фильтр, состоящий из двух - трех слоев.

8. Горизонтальные водозаборы должны быть защищены от попадания в них поверхностных вод и загрязнений.

9. Для наблюдения за работой трубчатых и галерейных водозаборов, их вентиляции и ремонта, также в местах изменения направления водоприемной части в плане и вертикальной плоскости сооружаются смотровые колодцы.


Статья 26. Комбинированные горизонтальные водозаборы

Комбинированные горизонтальные водозаборы сооружаются в виде двухпластовых систем с верхним безнапорным и нижним напорным водоносными пластами. Комбинированный горизонтальный водозабор сооружается в виде горизонтальной трубчатой дрены, каптирующей верхний безнапорный пласт, к которой снизу или сбоку подключены патрубки фильтровых колонн вертикальных скважин - усилителей, заложенных в нижнем пласте.


Статья 27. Лучевые водозаборы

1. Лучевые водозаборы сооружаются в водоносных пластах, которые расположены на глубине не более 15 - 20 м от поверхности земли и мощность которых не превышает 20 м. В неоднородных или мощных однородных водоносных пластах сооружаются многоярусные лучевые водозаборы с лучами, расположенными на разных отметках.

2. Не допускается устрайство лучевых водозаборов в галечниковых грунтах при крупности фракции D60 >= 70 мм, при наличии в водоносных породах включений валунов в количестве более 10% и в илистых мелкозернистых породах.


Статья 28. Требования к каптажам родников

1. Забора подземных вод из родников осуществляется путем устройства каптажей родников в виде водосборных камер или неглубоких опускных колодцев.

2. Забор воды из восходящего родника осуществляется через дно каптажной камеры, из нисходящего - через отверстия в стене камеры. При каптаже родников из трещиноватых пород прием воды в каптажной камере может осуществляться без применения фильтров. При каптаже родников из рыхлых пород прием воды в каптажной камере осуществляется через обратные фильтры.

3. Каптажные камеры должны обеспечивать защиту подземных вод pодников от поверхностных загрязнений, промерзания и затопления поверхностными водами. В каптажной камере должно предусматриваться устройство переливной трубы, рассчитанной на наибольший дебит родника, с установкой на конце переливной трубы клапана - захлопки. В каптажной камере следует предусматривать устройство вентиляционной трубы.


Статья 29. Искусственное пополнение запасов подземных вод

1. Искусственное пополнение запасов подземных вод производится в целях:
увеличения производительности и обеспечения стабильной работы действующих и пpоектиpуемых водозаборов подземных вод;
улучшения качества инфильтpуемых и забираемых подземных вод;
создания сезонных запасов подземных вод;
пpедотвpащения понижения уpовня гpунтовых вод, пpиводящего к гибели pастительности.

2. Для пополнения запасов подземных вод эксплуатационных водоносных пластов используются поверхностные и подземные воды.

3. Пополнение запасов подземных вод осуществляется путем устройства инфильтрационных сооружений открытого и закрытого типа.
К инфильтрационным сооружениям открытого типа относятся бассейны, естественные и искусственные понижения рельефа (овраги, балки, старицы, карьеры). При использовании естественных понижений рельефа должна обеспечиваться подготовка фильтрующей поверхности.
К инфильтрационным сооружениям закрытого типа относятся скважины (поглощающие и дренажно - поглощающие) и шахтные колодцы.

4. При проектировании строительства поглощающих, дренажно-поглощающих скважин и шахтных колодцев необходимо предусматривать устройства для измерения и регулирования расходов подаваемой воды и измерения динамических уровней воды в сооружениях и водоносном пласте.

5. Конструкция инфильтрационных сооружений должна обеспечивать возможность восстановления их производительности на открытых инфильтрационных сооружениях путем механического или гидравлического съема закольматированного слоя с фильтрующей поверхности. Опорожнение и регенерация открытых инфильтрационных сооружений в период отрицательных температур не допускается.
Конструкция инфильтрационных сооружений должна обеспечивать возможность восстановления их производительности на закрытых инфильтрационных сооружениях методами, применяемыми для регенерации водозаборных скважин.

6. Выбор схемы размещения инфильтрационных сооружений, определение их количества и производительности должны осуществляться на основе комплексных гидрогеологических и технико-экономических расчетов с учетом целей искусственного пополнения запасов подземных вод, схемы размещения водозаборных сооружений, качества подаваемой воды и особенностей эксплуатации инфильтрационных и водозаборных сооружений.

7. Расстояние между инфильтрационными и водозаборными сооружениями должно устанавливаться на основе прогноза качества забираемой воды с учетом дополнительной очистки подаваемой на инфильтрацию воды и смешения ее с подземными водами.

8. Качество воды, подаваемой на инфильтрационные сооружения систем водоснабжения, с учетом ее дополнительной очистки при инфильтрации в водоносный пласт и смешения с подземными водами, должно отвечать требованиям законодательства Российской Федерации о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения.


Статья 30. Общие требования к водозаборным сооружениям систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения

1. Водозаборные сооружения систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, должны отвечать следующим требованиям:
обеспечивать забор расчетного расхода воды из источника водоснабжения и подачу его потребителю;
обеспечивать защиту системы водоснабжения от биологических обpастаний, попадания в нее наносов, соpа, планктона, шугольда и дp.;
должны быть снабжены рыбозащитными устройствами;
должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими учет забираемых вод.

2. Требования к водозаборным сооружениям устанавливаются в зависимости от категории централизованной системы водоснабжения, гидрологических характеристик источника водоснабжения, а также с учетом требований водного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об охране животного мира и законодательства о внутреннем водном транспорте.


Статья 31. Категории и виды водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения

1. Водозаборные сооружения систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, подразделяются на три категории: первую, вторую и третью, соответствующие категориям систем водоснабжения

2. Конструктивная схема устройства берегового или выносного водозабора должна определяться в зависимости от требуемой категории системы водоснабжения, гидрологической характеристики источника водоснабжения, с учетом максимальных и минимальных уровней воды с учетом требований водного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о внутреннем водном транспорте Российской Федерации.

3. Для водозаборных сооружений систем водоснабжения первой категории, использующих поверхностные источники водоснабжения, обеспеченность расчетных уровней воды в поверхностных водных объектах должна составлять:
максимальная - 1%;
минимальная - 97%.

4. Для водозаборных сооружений систем водоснабжения второй категории, использующих поверхностные источники водоснабжения, обеспеченность расчетных уровней воды в поверхностных водных объектах должна составлять:
максимальная - 2%;
минимальная - 95%.

5. Для водозаборных сооружений систем водоснабжения третьей категории, использующих поверхностные источники водоснабжения, обеспеченность расчетных уровней воды в поверхностных водных объектах должна составлять:
максимальная - 3%;
минимальная - 90%.

6. Сооружения, входящие в состав водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, подразделяются на основные и второстепенные.
К основным сооружениям относятся сооружения, эксплуатация которых обеспечивает подачу расчетного расхода вода потребителям.
К второстепенным сооружениям относятся сооружения, повреждение которых не приводит к снижению подачи воды потребителям.


Статья 32. Классы водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения

1. Водозаборные сооружения систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, подразделяются на классы в зависимости от категории водозаборных сооружений систем водоснабжения.
Водозаборные сооружения систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, подразделяются на первый, второй, третий и четвертый классы.

2. Основные сооружения первой категории водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, относятся к первому классу, второстепенные сооружения относятся ко второму классу.
Основные сооружения второй категории водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, относятся ко второму классу, второстепенные сооружения относятся к третьему классу.
Основные сооружения третьей категории водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, относятся к третьему классу, второстепенные сооружения относятся к четвертому классу.

3. Класс водоподъемных и водохранилищных плотин, входящих в состав водозаборного гидроузла, определяется не ниже класса основного сооружения водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения.
Водоподъемные и водохранилищные плотины водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, первой категории относятся ко второму классу.
Водоподъемные и водохранилищные плотины водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, второй категории относятся к третьему классу;
Водоподъемные и водохранилищные плотины водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, третьей категории относятся к четвертому классу.


Статья 33. Выбор места и схемы расположения водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения

1. Выбор места и схемы расположения водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, должен определяется на основании прогнозных исследований:
качества воды в источнике водоснабжения;
изменений русла реки или берегов, иных изменений местоположения водного объекта, являющегося источником водоснабжения;
изменений границы вечномерзлых грунтов (гидроморфологического режима);
гидротермического режима источника водоснабжения;
биологического (ихтиологического) режима источника водоснабжения.

2. Строительство и эксплуатация водозаборных сооружений систем водоснабжения на внутренних водных путях осуществляется по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте и государственными речными судоходными инспекциями бассейнов.

3. Запрещается размешать водоприемники водозаборных сооружений систем водоснабжения в:
зонах движения судов и иных плавучих объектов;
зонах отложения и жильного движения донных наносов;
местах зимовья и нереста рыб;
на участке возможного разрушения берегов, скопления плавника и водорослей, а также возникновения шугозажоров и заторов.

4. Запрещается размещать водоприемники водозаборных сооружений систем водоснабжения на участках нижнего бьефа гидроэлектростанций, прилегающих к гидроузлу, в верховьях водохранилищ, а также на участках, расположенных ниже устьев притоков водотоков и в устьях подпертых водотоков.


Статья 34. Элементы водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностныеисточники водоснабжения

1. Для обеспечения бесперебойной подачи воды в технологической схеме водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, должно обеспечиваться секционирование водоприемных устройств самотечных и сифонных водоводов и других устройств.

2. Количество независимо работающих секций для водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения, всех категорий должно быть не менее двух.

3. Размеры основных элементов водозаборных сооружений систем водоснабжения, использующих поверхностные источники водоснабжения (водоприемных отверстий, сеток, объемных фильтрующих кассет, рыбозащитных устройств в береговом водоприемном колодце и отметки оси насосов) должны определяться на основании гидравлических расчетов при минимальных уровнях воды в источнике водоснабжения для нормального эксплуатационного и аварийного режимов работы системы водоснабжения.

4. При аварийном режиме работы системы водоснабжения, использующей поверхностные источники водоснабжения (отключении одного самотечного или сифонного водовода, секции водоприемника для ремонта или ревизии), допускается снижение водоотбора в соответствии с категорией системы водоснабжения.

5. Размеры водоприемных отверстий береговых водозаборных сооружений систем водоснабжения, перекрываемых объемными фильтрами, с учетом требований по охране рыбных ресурсов, определяются по средней скорости втекания (скорости подхода) - 0,05 м/с.

6. Размеры водоприемных отверстий водозаборных сооружений систем водоснабжения, оборудованных плоскими сетками, с учетом требований по охране рыбных ресурсов, определяются по скорости течения воды сквозь сетку. Длина водоприемного фронта не должна превышать 25 м.

7. Нижняя часть водоприемных отверстий должна находиться на расстоянии не менее чем 0,5 м выше дна водного объекта (водотока). Верхняя часть водоприемных отверстий или затопленных сооружений должна находиться на расстоянии не менее чем 0,2 м от нижней кромки льда.

8. Сифонные водоводы разрешается применять в водозаборных сооружениях систем водоснабжения первой и второй и категории.
Сифонные и самотечные водоводы должны быть изготовлены из стальных труб. Применение пластмассовых и железобетонных труб допускается для самотечных водоводов. Сифонные и самотечные водоводы должны проверяться на устойчивость против всплытия.

9. Выбор типа сеток и других устройств для предварительной очистки воды производится с учетом особенностей качества воды поверхностного источника водоснабжения, производительности водозабора и требований водопотребителя. Сетки с механической очисткой применяются при наличии значительных загрязнений в поверхностном источнике водоснабжения, а также при производительности водозабора более 1 м3/с.

10. Водоочистные сетки могут не устанавливаться при применении в качестве рыбозащитных устройств постоянно установленных фильтрующих элементов или устройстве водоприемников фильтрующего типа.

 

далее >>>

Цикл научно-практических семинаров 2012

ОАО «НИИ ВОДГЕО» приглашает руководящих специалистов «Водоканалов», работников промышленных...

ВТОРОЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ «ЧИСТАЯ ВОДА – 2010»

Сотрудники ОАО «НИИ ВОДГЕО» приняли участие в работе Второго Международного форума «Чистая вода –...

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВОДНЫЙ ФОРУМ ЭКВАТЭК-2010

ОАО «НИИ ВОДГЕО» принял участие в Международном водном форуме ЭКВАТЭК-2010: 1-4 июня 2010 г., МВЦ...